K5 samenwerking

• Brieven
• Ontwerp-Structuurvisie K5 ter inzage

  Hoe ziet de Krimpenerwaard eruit in 2020? Waar wonen en werken we tegen die tijd? Welke ruimtelijke projecten zijn nodig om de kwaliteit en de vitaliteit van de Krimpenerwaard te behouden? Antwoord op deze vragen probeert de Ontwerp-Structuurvisie K5 te geven.

• Evaluatie K5-samenwerking in Krimpenerwaardraad
  De vergadering van de Kimpenerwaardraad is op 23 oktober geheel geweid aan de evaluatie van de K5-samenwerking over de periode van 2006 tot en met 2008. Deze openbare vergadering vindt plaats in de grote zaal van Amicitia aan het Raadhuisplein te Lekkerkerk en start om 20.00 uur. Naast de Krimpenerwaardraadsleden zijn ook alle andere raadsleden van de vijf gemeenten uitgenodigd.
  
  Het SGBO is in juni dit jaar begonnen met de evaluatie en verzorgt een presentatie. Na de presentatie is er een schorsing. Tijdens deze schorsing hebben de leden van de Krimpenerwaardraad en de overige raadsleden de gelegenheid hun vragen te stellen.
  Centraal in de evaluatie staat de vraag of het de K5 gelukt is te werken aan de doelen en hoe het de K5 vergaat in de ondersteuning bij het op peil houden van de bestuurskracht en bedrijfsvoering van de individuele gemeenten.
  
  De evaluatie komt ná de presentatie in de Krimpenerwaardraad aan de orde in de vijf gemeenten. Het is aan de gemeenteraden om conclusies aan het rapport te verbinden. Deze worden voor het einde van het jaar verwacht.
  
  Het onderzoeksrapport is vanaf vrijdag 10 oktober op de site www.k5-gemeenten.nl te vinden.
• K5-gemeenten tekenen convenant 'Kinderen doen mee!!'

  Op donderdagmiddag 2 oktober 2008, tijdens de officiële opening van het Werkcenter in Nieuwerkerk aan den IJssel, heeft staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid Ahmed Aboutaleb met tien gemeenten de convenanten "Kinderen doen mee!" afgesloten.

  
  Het kabinet heeft extra geld beschikbaar gesteld om meer kinderen uit arme gezinnen te kunnen laten deelnemen aan sport, cultuur of andere activiteiten. Met dit geld gaan gemeenten proberen het aantal kinderen dat maatschappelijk niet meedoet vanwege armoede met de helft af te laten nemen.

   

  

   

  K5-bestuurder Ton van Dorp ondertekende namens de K5-gemeenten.
  
  De K5-gemeenten, Gouda, Nieuwerkerk aan den IJssel, Zevenhuizen-Moerkapelle, Reeuwijk, Moordrecht en Gouda en hebben nu met de staatssecretaris afspraken gemaakt over de inzet van de gemeenten en het kabinet.

• Voorbereiding Huisvestingsverordening K5
  Een gezamenlijke huisvestingsverordening staat al geruime tijd op de planning van de K5. Nu ligt er een voorstel, compleet met regels voor verdeling, voorrang en urgentie. De woningen worden voortaan toegewezen op basis van inschrijfduur.
  
  Loting is het onderwerp van een ingediend amendement van de fracties van de SGP en ChristenUnie. Bij toewijzing van woningen door loting spreken zij van willekeur, die indruist tegen het rechtsgevoel. De toelichting van portefeuillehouder Deerenberg, die aangeeft dat loting bedoeld is voor mensen die anders tussen de wal en het schip geraken, mocht niet baten. Ook het feit dat loting een keuze is voor gemeenten (voor maximaal 25% van de woningen) bracht de meerderheid van de raadsleden niet op andere gedachten. Na stemming (50 stemmen voor, 14 tegen) is besloten dit artikel over loting te laten vervallen.
  De PvdA-fracties dienden een amendement in over het al dan niet verkrijgen van urgentie bij echtscheiding. Dit is uitvoerig besproken en tijdens de vergadering nog aangepast. Het amendement pleit ervoor, niet te wachten tot situaties escaleren en kinderen er de dupe van worden. Een tweederde meerderheid wil uiteindelijk geen verruiming van de urgentiecriteria op dit punt. Men kiest ervoor dit soort situaties individueel te bekijken.
  Van de vier andere amendementen zijn er twee ingetrokken en twee verworpen.
  
  De Ontwerp-Huisvestingsverordening is, na verwijdering van het artikel over loting, unaniem aangenomen. Het bijbehorende mandaatbesluit en de convenanten kunnen vervolgens worden uitgewerkt.
• Over de K5

  De gemeente Bergambacht, Nederlek, Ouderkerk, Schoonhoven en Vlist werken met elkaar samen. In 2006 is de gemeenschappelijke regeling vastgesteld. Al eerder werd de strategische visie K5 opgesteld. Sinds de gemeenschappelijke regeling heeft de K5 een eigen website www.k5-gemeenten.nl. Hier vindt u allerlei documenten die een product zijn van de K5-samenwerking. Daarnaast staat op deze website ook de informatie over de Krimpenerwaardraad die zich sinds de invoering van de gemeenschappelijke regeling bezighoudt met zaken die de K5 aangaan.

• Concept verslag Krimpenerwaardraad 4 oktober 2007
• Krimpenerwaardraad vergadert over regionale woonvisie
  De Krimpenerwaardraad komt op 4 oktober om 20.00 uur bijeen in de raadzaal te Lekkerkerk, Burgemeester van der Willigenstraat 58. De vergadering is openbaar. De Krimpenerwaardraad, samengesteld uit vertegenwoordigers van de fracties van de 5 gemeenten, komt zo’n vier keer per jaar bijeen. Op de agenda staan onder andere de volgende punten:

  • Voorstel tot vaststelling van de Regionale Woonvisie K5 
  • Notitie uitgangspunten Huisvestingsverordening K5
  • Bestuursopdracht visie Recreatie & Toerisme

  De K5-gemeenten Bergambacht, Nederlek, Ouderkerk, Schoonhoven en Vlist werken aan de uitwerking van de strategische visie. De regionale woonvisie is een speerpunt, waar de afgelopen maanden hard aan is gewerkt. Ook de huisvestingsverordening en de visie recreatie en toerisme horen bij de strategische taken, waar de Krimpenerwaardraad zeggenschap over heeft.

   

  Via de site www.k5-gemeenten.nl kunt u de volledige agenda en bijbehorende stukken downloaden. Ook ligt een set ter inzage bij de griffie van de K5-gemeenten.

   

  Regionale Woonvisie K5 

  De regionale woonvisie voor de K5 is afgerond en ligt nu voor bij de Krimpenerwaardraad. De hoofddoelstelling volgens de nota is: het behoud van vitale, leefbare kernen in de K5 en de daarbij behorende bevolkingsopbouw, voor nu en in de toekomst. Hieraan kan het woonbeleid bijdragen, met name door de juiste woningbouw, zowel in kwantitatief als in kwalitatief opzicht. Onder de noemer leefbaarheid wordt gedacht aan een aantrekkelijke fysieke en sociale woon- en leefomgeving en aan een voorzieningenaanbod dat gezien de grootte van de kernen verwacht mag worden. Daarbij wil de K5 het woning­bouwprogramma afstemmen op de schaal en het karakter van de Krimpenerwaard en dus voorkomen dat woningbouw juist de leefbaarheid aantast.
  
  

  Huisvestingsverordening K5

  Hoe regel je een evenwichtige en rechtvaardige verdeling van de vrijkomende goedkope woonruimte in een gemeente? Een huisvestingsverordening is daar het geëigende instrument voor. De K5 wil de huidige lokale huisvestingsverordeningen vervangen door één huisvestingsverordening K5. Woningzoekenden uit de K5-gemeenten en economisch en maatschappelijk gebonden personen kunnen dan in elk van deze gemeenten in aanmerking komen. In zo’n verordening leggen gemeenten regels vast voor de verdeling van de goedkope woonruimte. Dit is van belang voor mensen met lagere inkomens, die op deze woningen zijn aangewezen. De K5 gaan een gezamenlijke verordening opstellen. Een achttal uitgangspunten ligt nu voor bij de Krimpenerwaardraad.

   

  Visie recreatie en toerisme

  De visie van het Natuur- en Recreatieschap is de aanleiding voor het voorbereiden van recreatie- en toerismebeleid voor de K5, één van de aandachtspunten uit de strategische visie. Een bestuursopdracht is voorbereid en als de Krimpenerwaardraad ermee instemt gaan de vakambtenaren van de 5 gemeenten en de K5 aan de slag. Bij recreatie in de Krimpenerwaard wordt vooral gedacht aan wandel- en fietspaden (zogenaamde extensieve recreatie). Bij de uitwerking van de visie wordt aangesloten bij het inrichtingsplan, dat wordt gemaakt in het kader van het afgesloten Veenweidepact.

• Onderzoek naar bijstandsfraude Sociale Zaken K5

  In de eerste helft van 2007 heeft Sociale Zaken K5 in samenwerking met het Regionaal Instituut Sociale Recherche een uitgebreid onderzoek naar bijstandsfraude uitgevoerd. In 8 gevallen is geconstateerd dat er door de sociale dienst onterecht uitkering werd verstrekt. Het totale fraudebedrag kan oplopen tot € 45.000,-. Dit bedrag wordt van de betrokkenen teruggevorderd.

   

  Gebleken is dat er op diverse manieren werd gefraudeerd. Zo woonde een cliënt niet op het opgegeven adres, was er in enkele gevallen sprake van (verzwegen) samenwonen en ontvingen enkele cliënten inkomsten die zij niet opgaven aan de sociale dienst.

  Inmiddels is in een situatie gelet op de omvang van het fraudebedrag ( € 25.000,-) aangifte gedaan bij het Openbaar Ministerie. De sociale dienst werd op het spoor gebracht van de fraudezaken via administratieve controle met risicoprofielen, bestandsvergelijkingen van verschillende instanties en via anonieme tipgevers.

   

  Tevens is in enkele gevallen vastgesteld dat de feitelijke situatie van de cliënt niet geheel in overeenstemming was met de bij de dienst bekende gegevens. In die gevallen heeft aanpassing van de uitkering plaatsgevonden, eventueel in combinatie met een terugvordering.

   

  Met tevredenheid is door het K5-bestuur geconstateerd dat bij ruim 95% van de ongeveer 400 bijstandgerechtigden geen onregelmatigheden aan het licht zijn gekomen. In die gevallen wordt de uitkering terecht toegekend en houden de cliënten zich correct aan de voor hen geldende regels.

   

  Sociale Zaken K5, die de Wet Werk en Bijstand uitvoert voor de gemeenten Bergambacht, Nederlek, Ouderkerk, Schoonhoven en Vlist, controleert rechtmatigheid van uitkeringen op het moment van aanvraag en gedurende de periode van ontvangst. Daarbij worden ondermeer de woonomstandigheden, de werksituatie en de volledigheid van de gegeven informatie nagegaan. Ook in de toekomst zullen fraudeonderzoeken worden uitgevoerd.

• Regeling sociaal- en culturele activiteiten
  Inwoners van de gemeente Ouderkerk met een uitkering van Sociale Zaken of een ander inkomen op minimumniveau komen in aanmerking voor een vergoeding voor een bijdrage op grond van de regeling sociaal- en culturele activiteiten, voorheen het sport- en cultuurfonds.
  
  Voor ieder gezinslid kan een bijdrage worden aangevraagd. Voorbeelden van uitgaven waarvoor u een vergoeding kunt aanvragen zijn:
  - lidmaatschap van een sportvereniging en daarvoor benodigde sportkleding
  - een persoonlijk (seizoens)abonnement voor het zwembad
  - het lidmaatschap van een muziekvereniging en aanschaf van een instrument
  - entreebewijs museum
  - museumjaarkaart
  - bioscoopkaartje
  - etc.
  
  U ontvangt niet altijd een volledige vergoeding: het bedrag dat per gezinslid kan worden ontvangen heeft een maximum van € 135,- voor gezinsleden tot 18 jaar en € 45,- voor volwassenen, per jaar.
  
  Een aanvraagformulier u hier downloaden of aanvragen bij Sociale Zaken, tel. (0180) 667800. Sociale Zaken is dagelijks telefonisch bereikbaar van 9.00 tot 12.00 uur.
  U kunt uw aanvraag opsturen naar Sociale Zaken of tijdens de openingstijden afgeven bij het loket van Sociale Zaken in het gemeentehuis van Ouderkerk. Uw aanvraag moet worden ingediend in het jaar waarin u de kosten maakt.
  
  Indien u geen uitkering van Sociale Zaken ontvangt gelden enkele aanvullende voorwaarden. Zo moet onder andere uw inkomen op minimumniveau liggen en beschikt u hooguit over een beperkt eigen vermogen.
• Afdeling Sociale Zaken

  De afdeling Sociale Zaken
  Voor Sociale Zaken wordt in de 5 gemeenten spreekuur gehouden. Daarnaast kan een afspraak gemaakt worden met bijstandsconsulenten.

   

  Afdelingshoofd: Johann Verwoerd, tel: 0180-667801, e-mail: jverwoerd@k5-gemeenten.nl 

   

  Spreekuur in Ouderkerk

  U kunt iedere maandagochtend van 09.00 - 10.30 uur terecht op het inloopspreekuur in het gemeentehuis van Ouderkerk. Uiteraard kunt u telefonisch afspraken maken met uw bijstandsconsulent om op andere tijden langs te komen.
  
  Bereikbaarheid sociale zaken
  Geopend: maandag t/m vrijdag uitsluitend van 9.00 - 11.00 uur en op afspraak. Telefonisch uitsluitend bereikbaar van 9.00 -12.00 uur.
  
  Adres:
  K5-gemeenten

  T.a.v. afdeling Sociale Zaken
  Postbus 2507
  2940 AA Lekkerkerk
  tel (0180) 667 800 

   

  Bij de afdeling kunt u onder meer terecht voor het aanvragen van:

  • een uitkering bij werkloosheid na beëindiging van de Werkloosheidswet of bij weigering van de Werkloosheidswet
  • een uitkering voor de algemeen noodzakelijke kosten van het bestaan krachtens de Wet Werk en Bijstand, idem voor zelfstandigen en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers
  • een uitkering voor bijzondere noodzakelijke bestaanskosten bij onvoldoende eigen inkomsten
  • een tegemoetkoming op grond van de categoriaal bijzondere bijstand 
  • diverse informatie/ brochures/ folders inzake studiefinanciering, maatschappelijke dienstverlening enz.
• Re-integratieplan Sociale Zaken K5
  De K5-gemeenten behandelen binnenkort het nieuwe re-integratieplan van Sociale Zaken K5, dat gericht is op het bevorderen van uitstroom uit de bijstand. De afdeling Sociale Zaken heeft als doelstelling in 2007 het aantal bijstandscliënten met 15% te verminderen. Het re-integratieplan voorziet in een uniform loonkostensubsidiebeleid voor de K5-gemeenten. Het regelt het toekennen van een persoonsgebonden re-integratiebudget voor uitkerings-gerechtigden. Er komen ruimere regels voor het toekennen van een premie bij aanvaarden van vrijwilligerswerk, een gesubsidieerde baan of een reguliere baan.
  Op grond van de huidige gemeentelijke verordeningen is het mogelijk onder andere een werkstage met behoud van uitkering toe te staan, een loonkostensubsidie aan werkgevers te verstrekken, scholingskosten te vergoeden en activeringspremies aan cliënten te verschaffen. Deze zogenoemde re-integratie-instrumenten zijn aan vernieuwing toe; het aangepaste re-integratieplan voor de K5 biedt meer maatwerk.
  
  Zo wordt bij de loonkostensubsidies voorgesteld de percentages op te hogen tot 50% van het minimumloon voor profit organisaties en 100% van het minimumloon voor non profit organisaties. De duur van de loonkostensubsidie is afhankelijk van de leeftijd van de uitkeringsgerechtigde en kan oplopen tot 50 maanden. Het in dienst nemen van iemand uit de bijstand wordt daarmee een stuk aantrekkelijker.
  Ook kan een uitkeringsgerechtigde een premie ontvangen als deze als vrijwilliger gaat werken of een betaalde baan krijgt.
  
  Het K5-bestuur heeft ingestemd met het voorgestelde plan en is ingenomen met de bereikte eenduidige instrumenten voor alle inwoners binnen de K5 gemeenten. Het voorstel is voorgelegd aan de cliëntenraden en is nu aan de gemeenteraden aangeboden.
• Succesvol Work-First project K5 uitgebreid
  Sociale Zaken K5 is in het vierde kwartaal van 2006 gestart met een Work-First-project. Onder het motto ‘werk boven uitkering’ wordt aan werkloze inwoners van de gemeenten Bergambacht, Nederlek, Ouderkerk en Vlist die bij het CWI een uitkering in het kader van de Wet Werk en Bijstand (WWB) aanvragen een baan voor de duur van drie maanden aangeboden bij Promen. Naast werk wordt tevens een sollicitatietraining verzorgd.
  De doelgroep was bij aanvang bepaald op alleenstaande werklozen, zonder lichamelijke of psychische belemmeringen, met een leeftijd tot 40 jaar.
  Na evaluatie van het project blijkt dat aan geen van de werklozen die onder deze doelgroep vallen een uitkering op basis van de WWB is toegekend. Een deel van de vijf door het CWI doorgezonden kandidaten heeft zich niet bij Promen gemeld, de overigen hebben tijdens de periode bij Promen regulier werk gevonden of zijn nu nog in traject bij Promen.
  
  Naar aanleiding van dit succes heeft het K5-bestuur besloten de doelgroep uit te breiden door Work First niet alleen meer voor alleenstaanden, maar ook voor gehuwden en samenwonenden open te stellen. Tevens is de leeftijdsgrens opgetrokken tot 57,5 jaar. Daarnaast vallen voortaan ook werkloze inwoners van de gemeente Schoonhoven die een uitkering aanvragen onder de doelgroep.
• Cliëntenraden Sociale Zaken K5 komen samen
  In de K5-regio zijn op dit moment drie cliëntenraden actief voor Sociale Zaken. De gemeenten Nederlek en Schoonhoven hebben elk een eigen cliëntenraad en de gemeenten Bergambacht, Ouderkerk en Vlist hebben er samen één. Nu er een nieuwe Gemeenschappelijke Regeling K5 ligt en de (oude) Wet voorzieningen gehandicapten is weggevallen als adviestaak, hebben vertegenwoordigers van de cliëntenraden samen met Sociale Zaken een opzet voor een nieuwe gezamenlijke cliëntenraad gemaakt. De nieuwe cliëntenraad bestaat uit tien leden – uit elke gemeente twee – en een voorzitter. De raad bestaat uit cliënten van Sociale Zaken en adviseert het K5-bestuur gevraagd en ongevraagd over plannen van de afdeling en het functioneren van Sociale Zaken.
  Op 3 juli heeft het K5-bestuur ingestemd met de nieuwe opzet, die nu wordt voorgelegd aan de vijf gemeenteraden. Daarna gaat de K5 vertegenwoordigers werven voor de cliëntenraad. Tot die tijd houden de bestaande cliëntenraden hun functie.
• Krimpenerwaardraad: regionale woonvisie en begroting

  De Krimpenerwaardraad heeft donderdag 5 juli voor de derde keer vergaderd. De K5-gemeenten Bergambacht, Nederlek, Ouderkerk, Schoonhoven en Vlist werken aan de uitwerking van de strategische visie. Het ontwikkelen van een regionale woonvisie heeft de hoogste prioriteit en de afgelopen maanden is hier hard aan gewerkt. De Bouwstenennotitie is nu door de Krimpenerwaardraad, na enkele kleine wijzigingen, vastgesteld. Deze notitie bevat kwantitatieve gegevens over de woningvoorraad en de bevolkingssamenstelling en gegevens uit de woningbouwprogramma's van de verschillende gemeenten. De notitie is besproken met een Klankbordgroep, bestaande uit externe partijen die betrokken zijn bij het woonbeleid. Raadsleden hebben tijdens een informatiebijeenkomst een toelichting gekregen op de gekozen aanpak. Aansluitend is aan visievorming en strategie gewerkt. Nu zijn de meningen van de Krimpenerwaardraadsleden gepeild op de eerste aanzet voor de woonvisie, die tijdens de vergadering van 4 oktober 2007 voorligt ter besluitvorming. Uitgangspunt is, dat er vitale kernen blijven in de Krimpenerwaard en dat het voorzieningenniveau per gemeente gehandhaafd blijft. Er zijn vier scenario's geformuleerd, die elk in een bepaald aantal te realiseren woningen voor de diverse doelgroepen in de waard resulteren. De komende maanden worden deze verder doorgerekend en beargumenteerd. De raad krijgt vervolgens op 4 oktober een voorstel voor de te kiezen variant voorgelegd.
  
  De Krimpenerwaardraad heeft de jaarrekening van het K5-secretariaat over 2006 vastgesteld.
  De begroting voor 2008 van de K5-organisatie riep diverse vragen op, met name over de afdelingen Sociale en Onderwijs. Twee moties werden aangenomen. De raadsleden wensen een vergelijkend onderzoek, een benchmark. Daarnaast willen zij inzicht hebben in de verdeelsleutels die de K5 hanteert voor verrekening met de vijf gemeenten. De gemeente Schoonhoven heeft sterk de indruk dat men daar onevenredig veel betaalt aan de K5. Het tegendeel wordt aangetoond door diverse cijfers van Sociale Zaken. Uit het onderzoek dat op basis van beide moties wordt uitgevoerd moet duidelijkheid komen.
  Het voorstel een extra leerplichtambtenaar aan te stellen werd via een amendement uit de begroting geschrapt. De raadsleden willen nader onderzoek naar de noodzaak van deze uitbreiding.
  

  Een ander ingekomen stuk is de visie op recreatie van het Natuur- en Recreatieschap Krimpenerwaard. Deze visie dient als basis bij het ontwikkelen van de Visie recreatie en toerisme K5. Een bestuursopdracht wordt voorbereid, zodat deze in oktober aan de Krimpenerwaardraad kan worden voorgelegd. In het voorjaar van 2008 zal deze visie vervolgens bij de raad worden neergelegd.

• Krimpenerwaardraad vergadert over regionale woonvisie
  De Krimpenerwaardraad komt op 5 juli om 20.00 uur voor de derde keer bijeen in de raadzaal te Lekkerkerk. Deze vergadering is openbaar. De K5-gemeenten Bergambacht, Nederlek, Ouderkerk, Schoonhoven en Vlist werken aan de uitwerking van de strategische visie. De Krimpenerwaardraad geeft prioriteit aan het ontwikkelen van een regionale woonvisie en de afgelopen maanden is hier hard aan gewerkt. De Bouwstenennotitie is in het K5-bestuur besproken en deze ligt nu bij de Krimpenerwaardraad ter besluitvorming. Deze notitie bevat kwantitatieve gegevens over de woningvoorraad en de bevolkingssamenstelling en gegevens uit de woningbouwprogramma’s van de verschillende gemeenten. De gegevens zijn besproken met een Klankbordgroep, bestaande uit externe partijen die betrokken zijn bij het woonbeleid. Aan de hand van deze notitie is in een informatiebijeenkomst voor de raadsleden een toelichting gegeven op de gekozen aanpak. Aansluitend is aan visievorming en strategie gewerkt. Op 5 juli worden de meningen gepeild op de eerste aanzet voor de woonvisie, die tijdens de vergadering van 4 oktober 2007 voorligt ter besluitvorming.
  
  Een onderwerp dat al lange tijd in voorbereiding is, is het instellen van een bestuurscommissie die zich over de K5-afdeling Brandweer zal buigen. Het voorstel voor vaststelling van de verordening die de taken en bevoegdheden van de commissie behandelt staat daarnaast op de agenda.
  De Krimpenerwaardraad heeft een beslissende stem in het vaststellen van de jaarrekening van het K5-secretariaat over 2006 en de begroting voor 2008 van de K5-organisatie. De begrotingen van sociale zaken, onderwijs, ICT en personeel en organisatie zijn geïntegreerd in deze begroting.
  
  Daarnaast liggen er ingekomen stukken over interne en externe communicatie en besluitvormingsprocedures. De K5-gemeenten kiezen ervoor op uniforme wijze de medewerkers en raadsleden te informeren en betrekken. Onderscheid bij besluitvorming is gemaakt tussen beleidszaken die uniform worden geregeld voor de vijf gemeenten (de strategische taken) en beleidszaken waar de gemeenten lokale inkleuring kunnen geven (de operationele taken, waaronder onderwijs en sociale zaken). Een ander ingekomen stuk is de visie op recreatie van het Natuur- en Recreatieschap Krimpenerwaard. Deze visie dient als basis bij het ontwikkelen van de Visie recreatie en toerisme K5.
• Agenda Krimpenerwaardraad 5 juli 2007
• Digitalisering in de K5

  Eenduidige digitale informatie is waar de K5-gemeenten op aankoersen met hun digitalisering. Onlangs hebben vijf K5-bestuurders een leveringsovereenkomst voor nieuwe software voor een Document Management Systeem met de firma BCT ondertekend. Tijdens de kick-off bijeenkomst in Haastrecht, waar ook managers en medewerkers Documentaire Informatie Voorziening aanwezig waren, werd het startsein gegeven voor de 1e fase van de digitalisering van de administratieve organisatie bij de K5-gemeenten.
  
  Wat gaat er veranderen? De post wordt voortaan ingescand. Medewerkers gaan de post digitaal bekijken en het afhandelen verloopt in stapjes. Aan de hand van een beschrijving van de werkprocessen, wordt elk stapje voorzien van een digitaal document, dat degenen die aan het onderwerp werken kunnen inzien. Ook is digitaal na te gaan op welke afdeling en bij wie het document is. Een hoop zoekwerk wordt zo bespaard.
  
  Stap voor stap wordt de visie “K5-gemeenten in digitaal perspectief” uitgevoerd. In de eerste fase wordt alle inkomende en uitgaande post digitaal opgeslagen en beheerd. Elke gemeente doet dit op dezelfde manier met dezelfde software. De informatie wordt toegankelijk voor geautoriseerde gebruikers via aangesloten computers, ongeacht de locatie. Ook burgers krijgen via internet steeds meer informatie tot hun beschikking. In de toekomst is het mogelijk een aanvraag - bijvoorbeeld voor een vergunning - digitaal te volgen binnen de gemeentelijke organisatie. Een geautoriseerde gebruiker kan dan de status van zijn aanvraag online nagaan. De K5-gemeenten vergroten zo hun service aan de inwoners van de Krimpenerwaard.

• K5-gemeenten doen de automatisering samen
  De K5-gemeenten werken sinds 2003 op een aantal gebieden samen. Eén daarvan is de automatisering. De medewerkers werkten voorheen voor één gemeente. Sinds 1 januari 2007 zijn zij in dienst van de K5. Er komt een gezamenlijke helpdesk voor de gemeenten en enkele medewerkers specialiseren zich in beleidstaken. Zo wordt de dienstverlening aan de gemeenten vergroot. Later dit jaar wordt een grote wens van de K5 een feit. De vijf raden hebben besloten tot het aanleggen van een glasvezelnet tussen de vijf gemeenten. De gemeenten kunnen dan gebruik gaan maken van een gezamenlijk netwerk, wat de interne communicatie ten goede komt. Daarnaast kunnen onder andere grote bestanden snel tussen de medewerkers van de gemeenten worden uitgewisseld.
• Krimpenerwaardraad 8 maart 2007
  De Krimpenerwaardraad is donderdag 8 maart 2007 voor de tweede keer bijeen geweest. Kerntaak van deze raad is het oppakken van bovenlokale strategische projecten: zaken waarvan de vijf raden hebben aangegeven dat deze boven de gebiedsgrenzen uit gaan en waarvoor dus een gezamenlijke aanpak nodig is.

   

  Prioritering

  Nu de Krimpenerwaardraad is opgericht, worden de punten vanuit de strategische visie van een tijdsschema voorzien. De regionale woonvisie en de volkshuisvestingsverordening krijgen van de raad de hoogste prioriteit. Na een periode van vier tot zes maanden wordt ook de regionale structuurvisie opgepakt, inclusief de onderdelen recreatie en toerisme.
  Diverse raadsleden gaven suggesties mee voor het uitbouwen van de aanpak van de woonvisie en huisvestingsverordening. Er werd gewezen op het belang van inspraak en participatie van inwoners, woningcorporaties en zorginstellingen. Stilgestaan is bij de vraag of de Krimpenerwaard duidelijk moet worden afgebakend van Krimpen aan den IJssel. Omdat de Krimpenerwaard onder het restrictief beleid van de overheid valt, kan er niet zomaar worden bijgebouwd. Het openstellen van de woningmarkt voor inwoners uit Krimpen aan den IJssel zou kunnen betekenen dat er een woningtekort ontstaat voor de eigen inwoners. Dan ontstaat er een dilemma bij het overwegen tot afbakenen van de woningmarkt. De K5-gemeenten streven naar vitale kernen, waar ouderen goed kunnen wonen en goed zijn geaccommodeerd, waar plek is voor starters en jonge gezinnen. Een raadslid merkte op, dat bij een evenwichtige bevolkingssamenstelling ook kenmerken als inkomen, opleidingsniveau, religie en herkomst van belang zijn. Na het beantwoorden van alle vragen over de bestuursopdrachten woonvisie en huisvestingsverordening werden deze vastgesteld en worden deze door de K5-organisatie verder uitgewerkt.

   

  Reglement van Orde en plaatsvervangend voorzitter
  Een aantal formele zaken rond het tot stand komen van deze raad is daarnaast besproken. Het reglement van orde is vastgesteld, nadat verschillende wijzigingen door raadsleden waren aangedragen. Er is enige tijd gesproken over het houden van een moment van stilte en afgesproken is dit voortaan voor aanvang van de vergadering te houden. Een aantal raadsleden zou liever per fractie dan per gemeente rond de tafel zitten. Na toelichting door de voorzitter, dat de raadsleden hun gemeente vertegenwoordigen en niet de regionale fractie werd een stemming gehouden. Bijna tweederde van de raadsleden gaf er de voorkeur aan per gemeente plaats te nemen. Met 37 van de 64 stemmen werd de heer P. Neven (Schoonhoven, SGP) als plaatsvervangend voorzitter gekozen.
  

  Initiatiefvoorstel
  De heer A. Struijs (Schoonhoven, GroenLinks) diende een initiatiefvoorstel in om de positie van de softwareleveranciers in te binden en de afhankelijkheid van de gemeenten te beperken. Dit voorstel werd door de Krimpenerwaardraad omarmd en werd vervolgens doorverwezen naar de afzonderlijke gemeenteraden.

   

  K5

  
  De gemeenten Bergambacht, Nederlek, Ouderkerk, Schoonhoven en Vlist werken sinds 2001 samen en hebben nu afspraken gemaakt over intensievere samenwerking. Een aantal strategische onderwerpen valt voortaan onder de aansturing van de Krimpenerwaardraad. De raad komt dit jaar (tenminste) nog twee keer bijeen, te weten op 5 juli en 4 oktober. De Krimpenerwaardraad bestaat uit één lid per fractie per gemeente, 26 in totaal. Daarnaast maken ook de tien dagelijks bestuurders deel uit van het algemeen bestuur.

• Krimpenerwaardraad vergadert over strategische projecten

  De Krimpenerwaardraad komt op 8 maart om 20.00 uur voor de tweede keer bijeen in het gemeentehuis van Nederlek te Lekkerkerk. Deze vergadering is openbaar. Allereerst zijn enkele formele en procedurele zaken voorbereid. Zo wordt nu het reglement van orde voorgelegd, wordt de plaatsvervangend voorzitter gekozen en ligt de instructie voor de secretaris voor.

   

  Begin 2005 hebben de K5-gemeenten Bergambacht, Nederlek, Ouderkerk, Schoonhoven en Vlist een strategische visie vastgesteld, met een daarbij horend strategisch werkprogramma. Nu de Krimpenerwaardraad een feit is, kan aan dit programma gewerkt gaan worden. De Krimpenerwaardraad zal zich uitspreken over de prioriteiten hierbij. Twee onderwerpen worden voorgelegd om als eerste aan te pakken: de regionale woonvisie en de regionale volkshuisvestingsverordening. De woonvisie gaat over de bevolkingsgroepen in relatie tot de woningvoorraad. Een blik wordt geworpen op de toekomst. Vragen worden beantwoord in de trant van: past het? zijn er aanpassingen in de voorraad nodig? De regionale volkshuisvestingsverordening wordt al sinds enige tijd verlangd door de provincie. Het gaat om de regelgeving bij het verdelen van vrijkomende woningen in de sociale huur- en koopsector. In het verlengde van deze twee onderwerpen wordt voorgesteld een visie recreatie en toerisme en een structuurvisie op te stellen.
  
  Sinds het vaststellen van de strategische visie is aan een aantal onderwerpen gewerkt. Uitvoering van de economische visie en het oprichten van de regionale ontwikkelingsmaatschappij ROM-K is inmiddels overgedragen aan de ROM-K directeur. De provincie neemt de uitvoering van het veenweidepact voor haar rekening. De taken in het kader van de Wet maatschappelijke ondersteuning zijn door drie gemeenten apart opgepakt. Twee gemeenten hebben deze ondergebracht bij Sociale Zaken K5.
  
  De agenda en bijbehorende notities zijn te downloaden van de site http://www.k5-gemeenten.nl of in te zien bij de griffies van de 5 gemeenten.

• Agenda Krimpenerwaardraad 8 maart 2007
• Krimpenerwaardraad van start

  De Krimpenerwaardraad komt op 18 januari om 20.00 uur voor het eerst bijeen in het gemeentehuis van Nederlek te Lekkerkerk. Deze vergadering is openbaar. In de aangepaste gemeenschappelijke regeling K5 hebben de gemeenten Bergambacht, Nederlek, Ouderkerk, Schoonhoven en Vlist afspraken gemaakt over de intensievere samenwerking. Vooraf bepaalde strategische beleidsvelden vallen onder de aansturing van de Krimpenerwaardraad. Zo is er onder andere een strategisch werkprogramma.

   

  Deze raad wordt gevormd door één lid per fractie per gemeente, 26 in totaal. Elk lid krijgt net zoveel stemmen als zijn / haar fractie groot is. Daarnaast maakt ook het dagelijks bestuur deel uit van het algemeen bestuur. In totaal hebben de raadsleden 69 stemmen. Het dagelijks bestuur heeft daarnaast 1 stem indien sprake is van een unaniem voorstel. Bij een verdeeld advies vanuit het bestuur krijgt het bestuur 2 stemmen toebedeeld, wat het totaal aantal stemmen brengt op 70 of 71 stemmen.

   

  De K5-organisatie werkt aan strategische en operationele taken op K5-nivo. De organisatie bestaat momenteel uit het stafbureau strategie & ondersteuning en de afdelingen ICT, sociale zaken & onderwijs en personeel & organisatie. De brandweer blijft tot 1 juni 2007 ondergebracht bij de gemeente Vlist. Zodra de implementatie van de organisatie van de K5-brandweer een feit is, zal ook dit onderdeel bij de K5-organisatie worden ondergebracht.
  
  De Krimpenerwaardraad zal in deze oprichtingsvergadering een aantal formele zaken bespreken, zoals keuze van de voorzitter en het benoemen van de tien dagelijks bestuurders. Inhoudelijke vergaderingen zullen jaarlijks circa vier maal plaats gaan vinden. Een vergaderschema zal daarvoor worden opgesteld.

• K5-Samenwerking krijgt een steviger basis

  Alle vijf gemeenteraden in de Krimpenerwaard hebben ingestemd met de nieuwe gemeenschappelijke regeling voor de K5. Deze regeling vormt de juridische basis voor de samenwerking tussen de gemeenten Bergambacht, Nederlek, Ouderkerk, Schoonhoven en Vlist.
  Voor zaken als ruimtelijke ordening, economie, verkeer en veiligheid gaan de K5-gemeenten voortaan zoveel mogelijk één bovenlokaal beleid maken.
  
  Om de uitvoering hiervan te regelen hebben de gemeenten afspraken juridisch vastgelegd in een zogenaamde Gemeenschappelijke Regeling (GR). Daarin is ook opgenomen dat besluiten over ‘bovenlokaal’ beleid niet door de afzonderlijke gemeenteraden, maar door een Krimpenerwaardraad worden genomen. Deze Krimpenerwaardraad bestaat uit een afvaardiging van gekozen raadsleden uit de vijf gemeenten. Elke raadsfractie levert één lid. Daarbij geldt dat elk lid evenveel stemmen vertegenwoordigt als hij zetels heeft in de eigen gemeenteraad.
  De uitvoering van het beleid ligt bij het Dagelijks Bestuur, gevormd door twee leden van elk van de vijf colleges.
  
  Met deze voorstellen wordt invulling gegeven aan de besluiten die de vijf gemeenteraden op 14 april 2005 namen. Destijds vroegen de raden, op voordracht van een werkgroep bestaande uit raadsleden van de vijf gemeenten, de K5-samenwerking op zowel strategisch als op uitvoerend niveau te versterken. In januari 2006 werd “Perspectieven voor de Krimpenerwaard” door de vijf gemeenteraden aangenomen. Deze toekomstvisie wordt het inhoudelijk fundament onder de strategische samenwerking en geeft een beeld van de huidige situatie, de gezamenlijke opgaven en de gewenste ontwikkelingsrichtingen op uiteenlopende onderwerpen zoals identiteit, economie, wonen en leefbaarheid. In 2007 zal de Krimpenerwaardraad formeel worden geïnstalleerd.
  
  De K5-gemeenten voeren op dit moment al een aantal taken samen uit, zoals sociale zaken, onderwijs, ict, personeelszaken en openbare orde & veiligheid. In de GR is vastgelegd dat alle bestaande gezamenlijke taken, vóór 1 januari 2007 in de GR zullen worden ondergebracht. Dit betekent, dat er een organisatorische aanpassing volgt, waarbij de medewerkers die deze taken verrichten worden ondergebracht bij het K5-secretariaat.

• Afdeling P&O

  De afdeling Personeel en Organisatie verricht werkzaamheden op het gebied van personeel- en organisatiezaken van de 5 gemeenten. De afdeling is gehuisvest in het kantorenpand de Toren aan het Lopikerplein 2a te Schoonhoven. Afdelingshoofd is de heer L. Brooshooft, e-mailadres:lbrooshooft@k5-gemeenten.nl

  Taken zijn onder andere: administratieve processen, managementinformatie, beleidsvoorbereiding, organisatiezaken, ontwikkeling en uitvoering van rechtspositieregelingen, aanstelling, ontslag en zorg voor personeel, salarisadministratie.

   

• De samenwerkingsafdeling Openbare Orde & Veiligheid in Vlist
  Sinds een aantal jaren worden taken op het gebied van veiligheid intensiever opgepakt. Er is behoefte aan een professionele aanpak van veiligheid, zeker door de gemeente. Het stafbureau Veiligheid voorziet in deze behoefte en wordt stapsgewijs verder uitgebreid. Het stafbureau is gestationeerd in Vlist.
  
  Taken:
  - bouwplantoetsing
  - gebruiksvergunningen
  - ondersteuning korpsleiding brandweren vijf gemeenten (in de toekomst)
  
  Medewerkers:
  - de heer P. Bezemer
  - de heer R. Coomans
  - de heer J. Versluijs
  
  Adres:
  Stafbureau Veiligheid
  Postbus 51
  2820 AB Stolwijk
  tel (0182) 348 435
  e-mail soov@gem-vlist.nl
• Afdeling Onderwijs

  De gemeentelijke werkzaamheden op het gebied van lokaal onderwijsbeleid worden sinds september 2002 in K5-verband uitgevoerd. Elke gemeente apart hoeft zich daardoor niet continu te verdiepen in wet- en regelgeving. De samenwerking levert een kwaliteitsverbetering op dit vlak.
  
  Taken die de afdeling onderwijs uitvoert zijn:
  - onderwijsachterstandenbeleid
  - bewegingsonderwijs
  - maatschappelijke vorming
  - volwasseneneducatie
  - leerplichtzaken
  - leerplichtadministratie
  - aanvragen leerlingenvervoer
  - onderwijshuisvesting
  
  Afdelingshoofd is de heer P. Schenk, e-mailadres: pschenk@k5-gemeenten.nl

   

  Leerlingenadministratie / leerlingenvervoer
  De leerlingenadministratie is het overzicht waarin geregistreerd wordt, welk kind waar op school zit. Deze administratie is gekoppeld aan de Gemeentelijke Basis Administratie. Conny de Paauw houdt zich binnen de Krimpenerwaard bezig met de leerlingenadministratie: het inschrijven en uitschrijven van leerlingen die de basisscholen en het voortgezet onderwijs bezoeken. Alle leerlingen die in de Krimpenerwaard wonen, worden geregistreerd. Ook als zij ergens anders op school zitten (bijvoorbeeld in Gouda). Scholen moeten het aantal leerlingen per 1 oktober van ieder jaar bij Conny aanleveren. Tevens behandelt zij de aanvragen van leerlingenvervoer. Voor vragen over leerlingenvervoer kunt u bij haar terecht. Ook als er problemen ontstaan tussen de vervoerder en de kinderen die gebruik maken van aangepast vervoer, kunt u bij Conny de Pauuw terecht. U kunt haar bereiken op maandag t/m donderdag, van 09.00 - 12.00 uur en van 14.00 - 16.00 uur. Tel.: (0180) 667 856, e-mail: cdepaauw@k5-gemeenten.nl   

  Leerplicht
  Jongeren van 5 tot 17 zijn in Nederland verplicht om naar school te gaan. Vanaf 16 tot 18 jaar hoeven ze geen volledig onderwijs meer te volgen maar volstaan enkele dagen per week. Schoolverzuim kan een indicatie geven van de situatie van een kind. Het kind kan het op school niet naar zijn of haar zin hebben, of misschien is er iets niet goed in de thuissituatie. Om mogelijke problemen zo snel mogelijk het hoofd te kunnen bieden, is het van belang dat de leerplichtambtenaar ingeschakeld wordt. Voor de gemeenten in de Krimpenerwaard is dit Froukje Eikenboom. Zij onderhoudt contacten met jongeren, met hun ouders, met scholen en eventueel met hulpverlenende instanties. Samen proberen zij de jongeren te helpen en in ieder geval te zorgen dat zij niet zonder diploma de arbeidsmarkt betreden. Verzuim in het kader van bijvoorbeeld vakantie is in eerste instantie de verantwoordelijkheid van de schooldirecteuren, eventueel in overleg met de leerplichtambtenaar. Als ouders, een school of anderen (regelmatig) schoolverzuim signaleren, kunnen zij contact opnemen met de leerplichtambtenaar. Ook bij langdurig verzuim moet de leerplichtambtenaar ingeschakeld worden. Tel.: (0180) 667 854. e-mail: feikenboom@k5-gemeenten.nl  Froukje is elke werkdag te bereiken van 09.00 - 12.00 uur en daarnaast van maandag tot en met donderdag van 14.00-16.00 uur.

  leerlingenvervoer
  De regeling voor het leerlingenvervoer is bedoeld voor kinderen die om een of andere reden niet een school om de hoek kunnen bezoeken. Hierdoor moeten ze vaak verder reizen. Ouders kunnen een vergoeding van de vervoerskosten aanvragen als het gaat om leerlingen van een:

  - basisschool van een bijzondere (godsdienstige) richting, bijvoorbeeld reformatorisch, hindoeïstisch

    of antroposofisch

  - speciale school voor basisonderwijs

  - school voor speciaal onderwijs

  - school voor voortgezet speciaal onderwijs.
  Gehandicapte kinderen die naar het reguliere basisonderwijs en voortgezet onderwijs gaan en die aangewezen zijn op aangepast vervoer, kunnen eveneens een beroep doen op de regeling leerlingenvervoer.
  Om voor leerlingenvervoer in aanmerking te komen, geldt een afstandcriterium van zes kilometer van school naar het huisadres. Als u in aanmerking denkt te komen voor deze regeling, kunt u een aanvraag indienen bij de afdeling Onderwijs van de K5, Postbus 2507, 2940 AA Lekkerkerk.

• Sociale Zaken Special
  Sociale Zaken: Welke regelingen zijn er allemaal en komt u daarvoor in aanmerking? Hieronder kunt u de special van sociale zaken openen om antwoord te krijgen op de bovenstaande vragen.
• Positieve accountantsverklaring voor Sociale Zaken K5
  Krimpenerwaard- Sociale Zaken K5 verstrekt maandelijks uitkeringen aan inwoners uit de K5 gemeenten Bergambacht, Nederlek, Ouderkerk, Schoonhoven en Vlist. Jaarlijks toetst de accountant of Sociale Zaken K5 de wet- en regelgeving op een "rechtmatige" manier heeft uitgevoerd. Over 2005 is Sociale Zaken K5 opnieuw positief uit deze accountantscontrole gekomen.

  Sociale Zaken K5 is ondergebracht in de organisatie van de gemeente Nederlek. Zij verstrekt uitkeringen aan inwoners uit de K5 gemeenten die geen inkomen hebben of een inkomen hebben onder het minimumloon. Deze uitkeringen zijn veelal gebaseerd op de Wet werk en bijstand (Wwb), de Ioaw en de Ioaz. Daarnaast worden ook eenmalige of periodieke vergoedingen toegekend aan personen die daar recht op hebben, op grond van de bijzondere bijstand. De werkzaamheden die Sociale Zaken K5 uitvoert moeten gebaseerd zijn op de wet- en regelgeving, ook wel "rechtmatigheid" genoemd.

  Aan de gemeenten Nederlek, Schoonhoven en Vlist is een goedkeurende verklaring door de accountant afgegeven. De gemeenten Bergambacht en Ouderkerk hoeven over 2005 geen accountantsverklaring te overleggen. De accountantsverklaring is voor de gemeenten onderdeel van de verantwoording naar het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.